ドローン免許　学科17　ICAOと航空安全プログラム

公式書籍の販売が追いついていないドローン国家資格からICAOと航空安全プログラムから安全性指標について解説いたします。

ドローン運航リスク評価機関

・国際民間航空機関　ICAO

国際民間航空が安全かつ整然と発達するように、また、国際航空運送業務が機会均等主義に基づいて健全かつ経済的に運営されるように各国の協力を図ることを目的として、1944年に採択された国際民間航空条約（通称シカゴ条約）に基づき設置された国連専門機関です。この目的のために、ICAOは、国際航空運送業務やハイジャック対策をはじめとするテロ対策等のための条約の作成、国際航空運送の安全・保安等に関する国際標準・勧告方式やガイドラインの作成等を行っています。また、国際航空分野における気候変動対策を含む環境保護問題についても議論及び対策が進められています。

国際民間航空機関（ICAO）が作成する条約

　ICAOが主体となって作成した航空関係等の国際条約として、主に以下のものがあげられます。我が国はこのうち（3）「ヘーグ議定書」、（5）「東京条約」、（6）「ヘーグ条約」、（8）「モントリオール条約」、（12）「モントリオール追加第四議定書」、（14）「空港不法暴力行為防止議定書」、（15）「可塑性爆薬探知条約」及び（16）「国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約」を締結しています。

（1）「航空機に対する権利の国際的承認に関する条約」（ジュネーブ条約）

昭和23年6月19日ジュネーブで作成、昭和28年9月発効、我が国未締結。国際航空に供される航空機の移動の確保と航空機に対する権利との調整を諮ることを目的とし、航空機に対する権利及び航空機の救難と保存に関する債権の優先的取り扱い等について定めている。

（2）「外国航空機が地上の第三者に生ぜしめた損害に関する条約」（ローマ条約）

昭和27年10月7日ローマで作成、昭和33年2月発効、我が国未締結。国際飛行において航空機が地上の人及び財産に対して生ぜしめた損害に対する航空機の運航者、所有者の責任について定めている。

（3）「千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正するための議定書」（ヘーグ議定書）

昭和30年9月28日ヘーグで作成、昭和38年8月発効、昭和42年8月我が国締結、同年11月我が国について発効。国際航空運送に使用される証券及び運送人の責任に関して統一的に規制することを目的として昭和4年10月に作成された「国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約」（ワルソー条約）を国際航空の発達に即応するように改正を施したもの。）

（4）「契約運送人以外の者が行う航空運送についてのある規則の統一に関するワルソー条約を補足する条約」（グァダラハラ条約）

昭和36年9月18日グァダラハラで作成、昭和39年5月発効、我が国未締結。ワルソー条約の適用を受ける国際航空運送の全部又は一部が契約運送人以外（実際運送人）によって行われた場合の契約運送人の責任分担及び両運送人の相互責任について定めたもの。

（5）「航空機内で行われた犯罪その他ある種の行為に関する条約」（東京条約）

昭和38年9月14日東京で作成、昭和44年12月発効、昭和45年5月我が国締結、同年8月我が国について発効。航空機内で行われた犯罪の裁判権及びこれらを取り締まるための機長の権限等について定めたもの。

（6）「航空機の不法な奪取の防止に関する条約」（ヘーグ条約）

昭和45年12月16日ヘーグで作成、昭和46年10月発効、同年4月我が国締結、同年10月我が国について発効。航空機の不法奪取等を犯罪と認め、その犯人の処罰及び引き渡し等につき定めたもの。

（7）「千九百五十五年九月二十八日にヘーグで作成された議定書により改正された千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正する議定書」（グァテマラ議定書）

昭和46年3月8日グァテマラ市で作成、未発効、我が国未締結。旅客及び手荷物に関する規定に改正を施したもの。

（8）「民間航空の安全に対する不法な行為の防止に関する条約」（モントリオール条約）

昭和46年9月23日モントリオールで作成、昭和48年1月発効、昭和49年6月我が国締結、同年7月我が国について発効。民間航空の安全に対する一定の不法な行為を犯罪とし、その犯人の処罰及び引き渡し等につき定めたもの。

（9）「千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正する第一追加議定書」（モントリオール第一追加議定書）

昭和50年9月25日モントリオールで作成、平成8年2月発効、我が国未締結。ワルソー条約の金フランをSDR表示に改めるもの。

（10）「千九百五十五年九月二十八日にヘーグで作成された議定書により改正された千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正する第二追加議定書」（モントリオール第二追加議定書）

昭和50年9月25日モントリオールで作成、平成8年2月発効、我が国未締結。ヘーグ議定書により改正されたワルソー条約の金フランをSDRに改めるもの。

（11）「千九百七十一年三月八日にグァテマラ市で作成された議定書及び千九百五十五年九年二十八年にヘーグで作成された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正する第三追加議定書」（モントリオール第三追加議定書）

昭和50年9月25日モントリオールで作成、未発効、我が国未締結。グァテマラ議定書により改正されたワルソー条約の金フランをSDR表示に改めるもの。

（12）「千九百五十五年九月二十八日にヘーグで作成された千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正する第四追加議定書」（モントリオール条約第四追加議定書）

昭和50年9月25日モントリオールで作成、平成10年6月発効、平成12年6月20日我が国締結。郵便物に関する規定の改正及び貨物の運送の簡素化のためヘーグ議定書により改正されたワルソー条約を更に改めるもの。

（13）「外国航空機が地上の第三者に生せしめた損害に関する条約の改正議定書」（モントリオール議定書）

昭和53年9月23日モントリオールで作成、未発効、我が国未締結。責任限度額を新たに設定する等の改正をローマ条約に行ったもの。

（14）「千九百七十一年九月二十三日にモントリオールで作成された民間航空の安全に対する不法な行為の防止に関する条約を補足する国際民間航空に使用される空港における不法な暴力行為の防止に関する議定書」（空港不法暴力行為防止議定書）

昭和63年2月24日にモントリオールで作成、平成元年8月発効、平成10年4月我が国締結、同年5月我が国について発効。国際空港の安全を損なう一定の暴力行為を条約上の犯罪とし、裁判権の設定義務等につき定めたもの。

（15）「可塑性爆薬の探知のための識別措置に関する条約」（可塑性爆薬探知条約）

平成3年3月1日モントリオールで作成、平成10年6月21日発効、平成9年9月我が国締結。可塑性爆薬への探知剤の添加等の措置を義務づけたもの。

（16）「国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約」（モントリオール条約）

平成11年5月28日モントリオールで作成、平成15年11月4日に発効、平成12年6月20日我が国締結。国際航空運送における契約当事者の権利義務関係、運送人の責任、損害賠償の範囲等についての規則を定め、従来の関連条約等の内容の近代化及び統合を図るもの。

（17）「不法妨害の場合の航空機による第三者損害の補償に関する条約」

平成21年5月2日モントリオールで作成、不法妨害行為の結果、飛行中の航空機によって第三者に対して生じた損害の補償について規定するもの。

（18）「航空機による第三者損害の補償に関する条約」

平成21年5月2日モントリオールで作成、不法妨害行為以外の結果ｌ飛行中の航空機によって第三者に生じた損害の補償について規定するもの。

（19）「国際民間航空についての不法な行為の防止に関する条約」（北京条約）

平成22年9月9日北京で作成「民間航空の安全に対する不法な行為の防止に関する条約」（モントリオール条約）に条約上の犯罪を追加し、最近のテロ防止関連条約に共通に取り入れられている規定を導入する新条約。

（20）「航空機の不法な奪取の防止に関する条約の追加議定書」（北京議定書）

平成22年9月9日北京で作成、「航空機の不法な奪取の防止に関する条約」（ヘーグ条約）に条約上の犯罪を追加し、最近のテロ防止関連条約に共通に取り入れられている規定を導入する同条約の改正議定書。

ICAOが作成する国際標準と勧告方式は、シカゴ条約の附属書としてまとめられています。

附属書は全部で19あり、下記のように幅広い分野にわたります。

（1）技能証明

（2）航空規則

（3）気象

（4）航空図

（5）計測単位

（6）運航安全

（7）登録

（8）耐空性

（9）空港での出入国

（10）通信装置

（11）交通管制の運用

（12）遭難救助

（13）事故調査

（14）飛行場設計

（15）航空情報収集・伝達の方法

（16）環境保護

（17）航空保安

（18）危険物輸送

（19）安全管理

出典：外務省＞国連外交　国際民間航空機関（ICAO）

・航空安全プログラム

国土交通省航空局が下記のマニュアルを基に作成した航空安全の指標です。

シカゴ条約第 19 附属書

国際民間航空機関（International Civil Aviation Organization「ICAO」）

安全監視マニュアル（Safety Oversight Manual「SOM」）

安全管理マニュアル（Safety Management Manual「SMM」

出典：航空安全プログラム

空の安全マニュアルについてのご紹介でした。

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