植物检疫法
这是由农林水产省管辖的日本法律,其目的是防止通过日本国内外动植物的进出口而引入和传播害虫和病原体。
进行植物检疫法规定的检验(植物检疫)并符合要求,即可取得“植物检疫证书”。
在日本,它于 1951 年 5 月 4 日星期四在官方公报(特刊)上公布。
主要有以下四个名称。
・植物检疫法
・植物检疫执行令
・关于根据植物检疫法部分修改法的实施制定相关政令和过渡措施的政令摘录
・植物检疫法执法条例
此外,新植物保护法将于2023年4月1日起生效。
据农林水产省关于该法修订的评论称,“近年来,由于全球变暖导致的气候变化以及人员和货物流动的增加,有害生物入侵和传播的风险增加。另一方面,除了通过减少化学农药的使用来减少环境影响已成为国际性问题之外,在日本,依赖化学农药的有害生物防治导致有害生物出现了耐药性。为了促进农林水产品和食品的出口,植物保护的情况变得更加复杂,植物保护官员的出口检查职责不断增加”
*2 该法律已经有 20 多年没有修改了。 终于在令和时代更新。
[9篇恐惧文章]
第9条规定了“強制报废”,这是进口植物者最担心的。
本次修订增加了一个不会被的例外。
- 植物保护官员使用禁止进口产品进行测试、研究等时。
- 将禁止进口产品转让给已获得用于测试和研究等目的的农林水产大臣许可的人,并且让他们依照许可使用禁止进口物品时允许。
【检查第十条】
第 10 条规定了进口植物获得“植物检疫证书”的检验。
此次修订中,增加了一项允许省略某些检查的规定。
第十条第五款 植保官员可以经注册检验机构依第十条之四第一项规定经注册检验确认符合输入国要求之植物或物品及其容器、包装,依农林水产省令规定,第一项或前项规定之检查部分省略。
[处罚]
第39条规定,违法者将被处以3年以下有期徒刑或300万日元以下罚金。
此外,根据第43条,公司最高可被处以5000万日元的罚款。
【什么是种植场地考察】
为了成功出口盆景,必须满足接收国的要求。
根据国家的不同,需要在日本境内进行“种植地检查”,这可能是一个障碍。
这是一种由日本植物保护站等公共机构通过持续一到两年(具体取决于目的地国家)的检查来客观证明没有病虫害的系统。
此外,虽然要求种植地检查的国家不多,但随着制度的更加广泛和严格,数量可能会增加。 *截至2024年2月,全球 195个国家中只有少数国家需要进行此项测试。
有两张由日本植物保护局颁发的官方证书。
・《种植地检查合格报告》
・《植物检验合格证书》
除了程序本身的难度之外,还应该注意以下三点。
① 从申请到发行大约1年
② 申请、发行后,官僚程序持续约2年
- 原则上使用电子申请程序eMAFF办理手续。
在日本需要办理的手续
・种植地考察申请表
该过程首先以电子方式向植物保护站提交此申请表。
对于盆景,提交文件的截止日期是3月31日(截至2024年2月)
提交成功后,将开始现场检查。
根据植物保护站的资料*2,大约一年的时间内对种植地进行了 2 至 6 次检查。
审查合格的,发给《种植面积检查合格报告》。
・栽培设施详细信息(栽培地登记)
我们将根据出口目的地国家列出种植设施的条件。
虽然列出了重要的项目,但没有找到具体的申请表。
还有,2023年我跟植保站负责人核对,查音频资料时,他们说没有检查项目、
种植场地检查合格后即可申请登记、可以在公寓的阳台上登记。
・植物等出口检验申请书
从提交种植地考察申请到提交本次申请最快需要一年时间。
如果出口到欧盟国家,大约需要2年的时间。
包括与出口相关的信息,例如特定的装载船只和收货人。
海关和植保站也有通用格式→共通様式(ハ)
审查合格后,将颁发《植物检验合格证书》。
根据目的地国家要求的其他申请表格
・消毒检查申请表
・详细检查申请表
・外观检查申请表
・目视检查申请书(复出口)
也就是说,从最初申请到植物检验合格证书颁发期间,
需要定期与政府官员进行交涉,并在理解各种法律法规后履行程序。
【什么是害虫防治?】
虽然根据出口目的地国家而有所不同,但主要分为“货架”、“网”、“培养材料”、“消毒”和“水”五类。
我们将把符合要求的设施登记为“栽培地”,并进行植物保护站规定的检查,并争取在标签管理下出口。
未来随着盆景贸易更加活跃,预计法律修订将更加积极和严格。
例如,截至 2024 年,日本有 2,125 部法律*1、1 部宪法、2,317 部政令、71 部天皇令、4,204 部省令、435 部规章。
此外,2023年颁布了86项法律,2014年颁布了129项法律。 *2
由于全球范围内遵守法律意识的增强以及SDGs中道德意识的提高,假设在进出口条件中加入基于欧盟国家和美国的制度,我们总结了目前害虫防治的条件。。
“架子”
耕作距离地面至少 50 厘米的高度,或
在混凝土地板上培养(确保线虫不会进入)
例如,在农业领域,由于政府的支持及其带来的好处,混凝土地板越来越受到关注。
以下的好处示例适用于农业,但可能也有可以用于盆景行业的情况。
・无需办理农用地转用手续
・农业温室大棚的固定资产税收优惠
・适用遗产税递延
往期文章介绍 → 2023年5月农作物种植先进设施/耕作计划
《网》
可能需要设置防虫网以防止害虫入侵。
温室也有关于防虫网的要求。
・温室栽培 → 在通风口、开口处安装防虫网。
・屏蔽室栽培→安装指定网格的网。
*美国的网格尺寸大约为 1.6 毫米,欧盟的网格尺寸为 5 毫米。
例如,如果您打算出口到欧盟国家,则必须满足上述要求之一。
植保站定期检查中发现天牛的,取消其种植设施登记。
*天牛很可怕
《培养材料》
这是防止植物死亡的重要一点。
需要能够客观解释无菌条件的材料。
对于盆景出口而言,由于对栽培材料的要求严格,最好种植用于出口的盆景。。
以下是种植期间可以使用的栽培材料的一些示例。
・未使用过的产品,不含有机物质
・泥煤苔·
・可可纤维
・泥炭藓(韩国)
・树皮(韩国)
・经过熏蒸或热处理的产品(需采取消毒等检疫措施)
・系统方法(需要消毒等检疫措施)
*即使使用指定的培养材料进行培养,在美国和加拿大,出口前也必须去除所有材料。
对于中国和越南来说,没有土壤粘附是一个条件,但如果进口许可证允许的话是可以的。
“消毒”
在指定时间喷洒有效防治病虫害的化学品。
目前,还没有指定具体的产品名称或药品名称,待确认注册功效后实施。
农药登记信息提供系统
・病害种类 → 锈病、根肿病、叶枯病型、油性叶枯病型、红斑叶枯病等。
・害虫→线虫、红蜘蛛、介壳虫、苍蝇、金龟子、天牛等。
[什么是线虫]
植物相关线虫主要生活在土壤中,通过寄生植物对植物生长产生负面影响。
这不仅是生长不良的问题,而且还存在根腐病、枯萎病、蔓裂等多种疾病的风险。
另外,它的外观呈白色,尺寸约为1毫米,因此在日常维护时很难察觉。
“松林被毁”
伞滑刃线虫:曾有过因松枯病病原体而毁坏整片松林的情况。
“目前还没有已知的红松和黑松等木本植物因线虫引起死亡的病例,唯一的例外是椰子树的红环病。
尽管松鼻线虫于 1969 年被发现,发现者本人并不认为是引起松枯萎病的病原体,正在破坏该地区的松林。经过彻底的接种试验,该线虫的致病性终于在1970年被揭示,并于1972年阐明了其传播媒介,并明确了松材线虫病的感染机制,并采取了防治措施。
不良的栽培环境也可能会导致吸引线虫,不仅是与植物有关的线虫,如学名“Nematoda”、英文名“Roundworm”,从整个线虫系统来看,已知的线虫种类大约有15000种,这是地球上的动物种类中80%的人口被线虫占据。此外,线虫在其生存的环境中发挥着重要作用。''*1 这表明了线虫的繁荣程度。
在某种意义上,他们比人类更繁荣,一种理论认为,这就是“高度多样性”。
例如,线虫基本上没有雄性和雌性,这意味着它们可以两性繁殖。 (无性别)
还有一些类型在生长过程中会改变性别,以及称为孤雌生殖的类型,它们可以在没有配偶的情况下自行繁殖。
出口盆景涉及的线虫长约1毫米,但东京目黑寄生虫博物馆展出的最大物种长达8.8m。 *2:*以 1 米为增量折叠。
【什么是线虫检查】
这是检查土壤(培养材料)中线虫的测试。这是成功出口盆景的关键。
如果发现某种特定线虫,不仅可以禁止该产品出口,而且还是对根部产生强烈影响的检查项目,而根部是植物的命脉,因此他形容这是成功出口盆景的关键。
例如,在欧盟和英国的检查中,“如果发现特定线虫(美洲线虫群),则该产品将不符合种植地检查,今年将无法出口。”* 1
在美国的测试中,将待测试的线虫具体指定为“通过收集培养材料获得的马铃薯胞囊线虫和马铃薯白胞囊线虫”*1。
另外,在台湾和新加坡的检查中,如果“发现植物寄生线虫”,则拒绝检查,并且指定了广泛的线虫检查范围。
[线虫测试失败的情况]
如果在上述欧盟/英国检查中发现特定线虫,则该年度将被禁止出口。
再次消毒后,或许可以再次申请出口。。
例如,即使是欧盟和英国的线虫测试,如果没被发现“美国巨型线虫组”,您最多可以参加两次线虫测试。
[什么是贝尔曼法]
这是一种“将土壤与线虫分离”的方法,将土壤放入纱布中,浸泡在水中,利用线虫穿过纸张的习惯。
从收集的土壤样品中分离线虫,确认线虫类型并估计密度。
由于测试可以在不使用化学物质的情况下进行,因此无需担心化学物质对植物的损害。
此外,由于2023年法律的修改,以前仅由植物保护局进行的“线虫检查”现在可以由私营公司进行“线虫检查”。
目前,“贝尔曼法”是常见的检验方法,世界上一些国家已将其定为要求,但随着盆景出口的增加,预计许多国家将要求检测方法并加强检疫措施。
【什么是一般盆景】
这是向欧盟国家出口盆景要求的基本内容,但随着制度日趋严格,未来也将适用于中国。
此信息仅供参考。
后面的特种盆景和网室盆景也必须符合一般盆景的要求。
- 栽培管理2年
管理在植物保护站登记的50厘米或以上的栽培地进行。
②每年检查6次
每年“至少”六次进行病虫害检查
③ 病虫害防治
对特定害虫进行有效消毒,无害虫发作或爆发。
④树种情况
出口时无花无果,落叶树在休眠期无叶时出口。
⑤栽培材料(土壤)
“可用于种植的土壤”
・未使用过的产品,不含有机物质
・泥炭
・可可纤维
・熏蒸或热处理
・采用系统方法的土壤
“导出时”
如果有任何问题,要将“除去土壤”并重新种植在与种植相同的土壤中。
《栽培管理》
种植记录使用《种植面积考察申请表》。
对于一般盆景,输入栽培年数并提交电子申请。
[什么是网室盆景]
对于运往欧盟国家的产品,以担心天牛危害的树种为对象,在满足一般盆景规定的条件后,需要准备以下三种栽培环境。
1 在温室或屏蔽室内栽培,网孔全部小于5mm*1,通风孔、开口同样安装。
2 没有证据表明与天牛的产卵、摄食损害或寄生。
3 在四月之前将盆景运送到设施,原则上不带出设施,并记录栽培管理状况*2
「关于网格」*1
向欧盟国家出口,网孔标准为5毫米以下,但向美国出口,网孔标准为1.6毫米以下。
此外,有必要在设施的入口和出口安装“自动关闭门”。
《栽培记录》*2
种植过程中的记录,使用种植场地检查申请表。
对于第二年或以后的盆景,写下花园编号和表示栽培年份的数字。 (Yy-24)
【什么是特色盆景】
黑松、日本松、五叶松、日本扁柏均属于此类,其出口条件比一般盆景更为严格。
满足一般盆景的条件后,再加上以下三点。
① 将架子高度增加到50cm以上或栽培在水泥地面上。
② 附有专门标志,管理种植年份和种植面积编号。
③每个树种都没有特定的病虫害
按树种及隔离期分列的病虫害一览表
“黑松”
·疾病
红斑叶枯病、松叶枯病、松棒虫病、松叶锈病、琉球松叶枯病、出口目的地无症状品种
·害虫
鸡蝇*1、松蝇、松粉蚧、松线虫、松甲虫、松叶甲虫、
日本黄甲虫、日本黄甲虫、豆甲虫、松甲虫象甲虫、天牛甲虫、尚未出口的品种
*1 嫁接时检查砧木。
·隔离期
进口后需隔离培养3个月以上。
「五叶松」
·疾病
松叶锈病、松叶枯病、松棒虫病、松叶锈病、琉球松稀疏疫病、出口目的地无症状品种
·害虫
鸡蝇*1、松蝇、松粉蚧、松线虫、松甲虫、松叶甲虫、
豆豆甲虫、松象甲、豆甲虫、尚未出口到的物种
*1 嫁接时检查砧木。
·隔离期
进口后需隔离培养3个月以上。
*2021年进口期限为11月1日至次年3月31日。
「新桥」
·疾病
出口目的地锈病,无症状型
*附近的植物不得生锈。
·害虫
杜松红蜘蛛、日本红蜘蛛、红豆甲虫、尚未出口的品种
*第一次检查时,必须有植保人员在场对活性剂进行消毒。
·隔离期
4月1日至6月30日需隔离栽培
*2021年进口期限为11月1日至次年3月31日。
「日本扁柏」
·疾病
无症状物种出口到
·害虫
豆甲虫,出口目的地非存在物种
·隔离期
进口后需隔离培养3个月以上。
*2021年进口期限为11月1日至次年3月31日。
*盆景出口所需的申请必须在3月31日之前提交。
申请分为“一般盆景”、“网室盆景”和“特殊盆景”,并且原则上以电子方式提交。
进口检疫
这是从国外携带植物和植物产品进入日本时的必要程序,并在植物保护站接受检查。
检疫官员检查进口植物和植物产品是否存在害虫和病原体。
如果发现特定害虫或病原体,植物可能会被检疫或销毁。